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首站试点为何选上海?
一方面，由于东部沿海地区经济发展水平和外向程度较高，面对复杂严峻的国内外环境，迫切需要通过营改增解决货物与劳务税制不统一问题，减轻企业税负，营造好的发展环境，尽快实现创新驱动、转型发展。
另一方面，根据规划，“十二五”时期，上海市第三产业增加值占全市生产总值比重将达到65%左右。但在推进产业转型发展的过程中，遇到了不少体制、机制、税制因素的制约，其中就有营业税重复征税的问题。“营改增”从制度上消除了重复征税，有利于推动现代服务业和先进制造业的深度融合。
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