能落地的政策有价值

“便利”、“减少行政性收费”、“简化商检”……这些政策几乎每次都会提，但是很多却无法落到中小企业身上，魏强说，像华为、富士康这样的大企业，很容易就享受到政府出台的优惠政策，但中小企业由于门槛和各种要求，再加上信息不对称等原因，很多政策对他们只是“一张白纸”。

但是，此次提出“支持外贸综合服务企业”，这在全球都是一个创新。魏强说，国外没有外贸综合服务企业和行业，这一是由于国外没有这么复杂的进出口环节;二是国外也没有这么数量众多而且素质层次不齐的中小外贸企业。

通过“外贸综合服务企业”这个“管道”和“平台”，广大中小企业就可以像大企业一样享受到给予的种种优惠政策和服务。“这说明高层这次不仅仅关注到政策本身，更关注到政策如何落地——这个对中小企业为关键的因素。既意识到过去存在的问题，又敢于突破常规，创造性地用市场化的方式方法来解决问题!”魏强说。

外贸综合服务行业被定义

“我们再也不用像过去那样，做好事还遮遮掩掩，躲躲藏藏了，这样的感觉很难受。”魏强激动地说，“过去，别人问我们做什么行业，我们说是外贸综合服务，很多人不是很理解，甚至问有这个行业吗，还有一些人干脆直接把我们往供应链上靠，往传统外贸代理公司上靠，往货运代理上靠，可实际上我们与这些传统行业有很大的不同。”

外贸综合服务行业就是以整合各类环节服务为基础，然后统一投放给中小外贸企业，主要的服务包括“国六条”所指的融资、、退税以及物流、保险等外贸必须环节，盈利也来自服务的批发和零售。

中小企业为何需要外贸综合服务平台的帮助?因为小企业没有专业人才，没有业务规模，而且小企业相对风险较高，因此包括海关、国税、银行在内的各种外贸服务机构无法直接向中小企业提供优质、廉价的服务，而通过第三方的外贸综合服务平台梳理和聚合千万小企业的业务，化零为整、转危为安，则从结构上、从根本上解决了这些问题，从而将海关、税务、银行、物流等优质服务传递给广大中小企业，帮助他们更好地开展对外贸易，通过社会化、商业化的手段解决了中小企业做外贸的服务难题，实现了多赢的局面

业界表示，“国六条”的出台，就是在符合市场公平原则的前提下，支持各地“外贸综合服务企业(平台)”竞争发展。各地要注重“外贸综合服务平台”建设，特别是口岸城市，外贸综合服务平台或将成为国际金融、国

际物流服务资源整合的主体，也将是在互联网时代改变我国乃至全球服务业利益格局的有力推手。

相关176元贷款67元退税

外贸综合服务平台创“奇迹”

30亿元融资贷款没有一笔坏账，5万笔报关没有一单，31万张出口退税发票，没有一张骗税。这是国内大的外贸综合服务平台一达通一年的数据。“这就是外贸综合服务平台的力量，也是电子商务系统化、标准化的力量。”魏强说。更为难得的是，一达通还创造了奇迹：小的一笔贷款只有176元，小的一笔退税发票只有67元。

“企业自己做不可能，别说贷100元，贷一万元银行都不会理，成本太高啊;退税退67元，如果让中小企业自己退，肯定会选择放弃，税务部门也肯定会疯掉，成本都不止67元。”魏强说，“通过电子商务互联网技术，化零为整，批量化处理降低了成本;而基于真实贸易背景下的服务又降低了风险。”

：环境税未来将开征四个大税种

事实上，环境税并不是一个单一税种，而是一类税收的总体制度。刘桓认为，环境税涵盖很广，考虑到当前节能减排、治理重点污染的实施状况和税务部门的征求管理能力，未来的环境税大致可分为二氧化碳税、二氧化硫税、水污染税和氮氧化物税等四种，分别立法，设立四个不同的税种。

刘桓指出，在大力促进新能源发展同时对以煤炭、石油为主的传统能源要实行适当的高税收政策，以促进能源的生产结构和消费结构的转化。

“与此同时，应依照高耗能、高污染高税负的原则，进一步调整针对不同消费行为的消费税负担。国内外经验充分证明，适当的高税收会通过价格传导机制，有效控制能源消耗，从而改变人们的生产理念和消费习惯，这是引导社会能源结构发生革命性改变的有效手段。”刘桓说。中央财经大学税务学院副院长张广通接受本报记者采访时表示，作为一件新生事物事物，环境税的开征要从容易做的事做起。比如污水排放、二氧化碳和二氧化硫排放、固体垃圾等已经用行政手段和收费手段管理了很多年，有关部门也积累了一定的征收经验和技术经验，采取“费改税”的办法把它们转化为税，无论是企业还是居民都不会有太大的抵触，而且以税的形式征收比收费罚款规范、透明，惩罚色彩弱，抵触性少。在大家已经形成习惯了，环保意识增强了，也适应缴环保税了，再考虑扩大范围(如把电子垃圾、废旧电池、弗里昂、噪声污染、电滋污染等纳入征税范围)，逐步提高征收标准，这样做阻力小，易成功。