二级建造师作为建筑执业管理类证书初级入门证书，由于其考试科目、考试难度均低于同等级执业类证书。例如各省市准入条件相对宽泛的省份：陕西省二建不限制报考专业，但是也有准入条件难的，例如上海：要求具有本市户籍或持有上海市居住证(在有效期内，不含上海市临时居住证)，因此导致二级建造师各省市入门差异较大，从某种程度上也导致了二建市场的不平衡。

一、二级建造师全国执业

2017年《建造师管理规定》重新修订，其中将“二级建造师全国执业”提上日程，但是并未即可实现。再加之前几天，网上大传住建部新版《注册建造师管理规定》即将出台，其中不免“二级建造师全国通用”再次被提及。这也就间接导致二建执业范围、证书价格区域化持续。

二、报名门槛是否会提升

作为挂靠整治最为严格的一年，一级建造师已经从考试阶段遏制“非建筑人员挂靠”的根源。一级建造师考试作为第一批资格考试，已经实行“告知承诺制”，并且部分省市将社保、工资流水等证明来约束报考人条件，此举的效用还是很大的。

暂且不提已经拿到证书的人，他们只要挂靠单位配合缴纳社保，基本上不会出现什么问题。但是备考的人就没那么幸运了。例如陕西省一级建造师考务通知中要求“工作年限应大于等于工作年限”，这对于众多中小型建筑企业无社保加纳人员无疑是“大面积误伤”，不仅限制了“非建筑人挂靠”条件，也让大部分真正想要考二建的建筑人叫苦连天，虽然后期可能是考生大面积反应，陕住建部后改条件“可证明工作年限即可，但不排除社保和工资流水证明”。

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